№72-02
Особливості надрокористування в умовах сучасного стану гірничовидобувної галузі України
Б.Ю. Собко1, О.В. Ложніков1
1Національний технічний університет «Дніпровська політехніка», Дніпро, Україна
Coll.res.pap.nat.min.univ. 2023, 72:16-26
https://doi.org/10.33271/crpnmu/72.016
Full text (PDF)
АНОТАЦІЯ
Мета. Провести аналіз та визначити особливості надрокористування в умовах сучасного стану гірничовидобувної галузі України.
Методологія. При виконанні досліджень застосовано аналітичний, статистичний методи в сучасних умовах взаємовідносин надрокористувачів та державних інституцій при розробці родовищ корисних копалин.
Результати дослідження. В роботі досліджено особливості сучасного стану надрокористування, порядок, послідовність та терміни оформлення і отримання дозвільних документів для розробки родовищ корисних копалин. Встановлено, що в країні сьогодні ще відсутня нормативно-врегульована «цілісність» процедури виникнення практичної можливості у суб`єкта господарювання реалізувати своє право на розробку родовища після отримання ним спеціального дозволу на користування надрами, гірничі підприємства мають отримати цілу низку дозвільної документації щонайменше на протязі декількох років. Визначено, що в процесі відпрацювання родовищ підприємства гірничовидобувної галузі України постійно стикаються з проблемами, що пов`язані з недосконалістю та частими змінами діючого законодавства. Сьогодні необхідновстановлення на законодавчому рівні конкретного переліку необхідних документів, алгоритму дій та терміну, протягом якого після отримання спеціального дозволу на користування надрами державні органи зобов`язані видати решту необхідних дозвільних документів, що сприяло б вирішенню вищезазначених проблемних питань. Визначено, що для ефективної та безперебійної роботи гірничовидобувних підприємств важливо врегулювання на законодавчому рівні питань: - подолання проблеми “сплячих ліцензій”; - запровадження міжнародної оцінки запасів (SPE-PRMS, JORC); - скасування інституту гірничих відводів (гірничий відвідне вирішує ніяких питань, він просто дублює функції спеціального дозволу на користування надрами та проекту розробки родовища); - розробити та прийняти новий Кодекс про надра України.
Наукова новизна полягає увстановленні особливостей надрокористування в умовах сучасного стану гірничовидобувної галузі України, визначенні порядку, послідовності та терміну оформлення і отримання дозвільних документів для розробки родовищ корисних копалин.
Практичне значення. Результати досліджень дозволили визначити алгоритм оформлення, затвердження та погодження дозвільних документів для розробки родовищ корисних копалинпочинаючи з спеціального дозволу користування надрами; порядку отримання акту на гірничий відвід; оформлення правовстановлюючих документів на земельні ділянки для розробки родовищ корисних копалин; розробки проекту будівництва та експлуатації гірничого підприємства, проведення його експертизи та погодження у відповідних державних інституціях.
Ключові слова: родовища корисних копалин, спецдозвіл користування надрами, гірничий відвід, надрокористувач.
Перелік посилань
1. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. зі змінами та доповн. Станом на 30.09.16.(1996). http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр.
2. Кодекс України про надра від 27 липня 1994 р. зі змінами та доповн. Станом на 01.01.16. (1994). http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/132/94-вр.
3. Закон України "Про державну геологічну службу України" від 4 листопада 1999 р. зі змінами та доповненнями. Станом на 18.11.12.(1999). http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/1216-14.
4. Переліки корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення: Постанова Кабінету Міністрів України від 12 грудня 1994 р. № 827 зі змінами та доповненнями. Станом на 13.01.12.(1994). http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/827-94-п.
5. Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 615 зі змінами та доповненнями. Станом на 12.04.16.(2011). http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/615-2011-п.
6. Про затвердження Порядку проведення аукціонів з продажу спеціальних дозволів на користування надрами: Постанова Кабінету Міністрів України від 30 травня 2011 р. № 594 зі змінами та доповненнями. Станом на 12.04.16. (2011). http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/594-2011-п.
7. Про затвердження Положення про порядок розпорядження геологічною інформацією: Постанова Кабінету Міністрів України від 13 червня 1995 р. № 423 зі змінами та доповненнями. Станом на 29.10.14.(1995). http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/423-95-п.
8. Положення про порядок надання гірничих відводів: Постанова Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 р. № 59 (зі змінами та доповненнями. Станом на 04.03.16. (1995). http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/59-95-п.
9. Закон України від 23.05.2017 р. № 2059-VIII “Про оцінку впливу на довкілля” (2017). https://zakon.rada.gov.ua.
10. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 р. зі змінами та доповненнями. Станом на 19.10.16.(2001). http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2768-14.
11. Гірничий закон України від 6 жовтня 1999 р. зі змінами та доповненнями. Станом на 05.04.15. (1999). Відомості Верховної Ради України, 50, Ст. 433. http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/1127-14.
12. Закон України від 18.12.2018 р. № 2354-VIII «Про стратегічну екологічну оцінку» (2018). https://zakon.rada.gov.ua.
